El Comité de Dirección de la AIReF, que según recoge el acta de la reunión publicada por el organismo fiscalizador, considera que la orden ministerial crea un procedimiento de acceso a la información con trámites que "vulneran" la Ley Orgánica de creación de la AIReF, al impedir que la misma pueda dirigirse directamente a cualquier administración pública para cumplir su función supervisora del déficit.
La citada orden del ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, establece un filtro: la necesidad de acudir previamente a la Central de Información, controlada por Hacienda para tener acceso a las cuentas públicas.
En opinión del presidente del organismo, José Luis Escrivá, creado a petición expresa de Bruselas, esta medida es incompatible con la expresión "directamente" recogida en la ley de creación del mismo.
Además, considera que la orden firmada por el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, se "extralimita" respecto a las funciones de la AIReF, en la medida que regula el procedimiento para el acceso a la información adicional por parte de la AIReF "cuando no está facultada para hacerlo" ni por la ley orgánica de creación del órgano fiscalizador ni por el real decreto de su estatuto orgánico.
"El acceso directo a información adicional por parte de la AIReF está contemplado expresamente en la Ley Orgánica y en el Real Decreto, por lo que esta materia debe considerarse ya regulada, sin que tenga cabida un ulterior desarrollo en una orden ministerial", subraya el organismo dirigido por José Luis Escrivá, según adelantan este jueves los diarios 'El Mundo' y 'ABC'.
Según la AIReF, las "trabas al acceso a la información" que consagra la orden ministerial constituyen una "vulneración de la autonomía e independencia" funcional respecto de las administraciones públicas que recoge expresamente el artículo 1 de la Ley Orgánica de creación del organismo, al imponer nuevas obligaciones, además de entrar en contradicción con el deber de todas las administraciones públicas de prestar a la AIReF "el apoyo, concurso, auxilio y colaboración que le sean precisos".
"CASO OMISO" DE HACIENDA
Igualmente, el órgano fiscalizador considera que la orden ministerial es contraria al espíritu del Estatuto de la AIReF, porque no recoge la voluntad manifestada en el real decreto de dicho estatuto de que el organismo pueda articular procedimientos simplificados de acceso o remisión de información ni definir y exigir que la información solicitada se aporte en un determinado formato para facilitar su tratamiento y análisis.
Tras exponer todos sus argumentos en contra de la citada orden, la AIReF aclara que mantuvo reuniones con representantes del Ministerio de Hacienda antes de la aprobación de la misma en la que se debatieron los principales aspectos de esta norma, y en el periodo de alegaciones el órgano fiscalizador sugirió sin éxito una serie de cambios para conseguir un "texto ajustado" a las leyes que regulan su creación.
Sin embargo, tras la publicación de la orden, la AIReF constató que se había hecho "caso omiso a la mayor parte de las alegaciones", lo que motivó que el presidente del organismo, José Luis Escrivá, remitiera una carta a Montoro en la que le solicitaba expresamente la derogación o modificación de esta orden ministerial, requerimiento que fue inadmitido nuevamente por Hacienda y que es lo que ha provocado la presentación de un recurso ante la Audiencia Nacional.