La subcomisión del Congreso sobre la LOREG entra de lleno en el debate del 'voto rogado' que hizo caer la participación

La subcomisión del Congreso que estudiará posibles cambios en la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) recibirá este miércoles nuevos comparecientes relacionados con el 'voto rogado' para residentes en el extranjero, una de las problemáticas que todos los grupos coinciden que hay que resolver debido a la importante caída en la participación de este colectivo en las elecciones.

Así, la subcomisión, adscrita a la Comisión Constitucional, ha citado para la próxima semana a la directora general de españoles en el exterior y de asuntos consulares y migratorios del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Victoria González-Bueno Catalán de Ocón.

Ese mismo día también acudirán al Congreso de los Diputados el portavoz de la Plataforma por un Voto Igual, Miguel Colomo Fernández, y la portavoz de Grupo de Voto del colectivo Marea Granate, María Almena Carrasco.

PRÓRROGA DE SEIS MESES

La citada subcomisión, impulsada por el PSOE y Ciudadanos, acordó esta semana pedir una prórroga de seis meses para poder continuar con sus trabajos, una decisión que se elevará esta semana al Pleno del Congreso para su ratificación definitiva.

Desde su constitución, el pasado 10 de mayo, sólo dos comparecientes han pasado por ese órgano: el expresidente de la Junta Electoral Central (JEC) Carlos Granados, y el subsecretario de Interior, Luis Aguilera, quienes hablaron, entre otros asuntos, de la problemática que viene generando el llamado 'voto rogado', que se implantó en 2011 y que desde entonces viene generando numerosos inconvenientes y obstáculos a los electores residentes en el exterior.

Como posible solución, Granados animó al Congreso a diseñar un sistema de voto telemático. Ya en un informe de finales de 2016, la JEC abrió la puerta por primera vez a la idea de introducir en España el voto electrónico, pero, eso sí, reformando la ley electoral y sólo como medida "excepcional" y "alternativa" a las vías convencionales del voto por correo o presencial en consulados, que, según apuntaba, deberían mantenerse a disposición del elector aunque "mejoradas".

Sin embargo, el colectivo Marea Granate, uno de los más activos en la defensa del voto exterior, no ve con buenos ojos esa propuesta del organismo arbitral, pues no sólo lo considera de "alta vulnerabilidad", sino que además es "insuficiente", "costoso" e "inconstitucional".

Marea Granate aboga por derogar el voto rogado, por la tramitación del registro consular por vía telemática, por la descarga de documentación electoral por Internet, así como por incluir diversas alternativas en un sistema de votación mixta, donde el elector puede elegir entre varios métodos, como, por ejemplo, la inclusión de la modalidad de voto por delegación que se aplica en Francia.

VOTO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Tras las tres nuevas comparecientes del miércoles, el presidente de la Comisión Constitucional, Jesús Posada, ha citado a la Mesa y Portavoces de la subcomisión para fijar el plan de trabajo para los meses de febrero y marzo, ya que enero es inhábil a efectos parlamentarios.

Además del voto rogado, los grupos, según se desprende sus respectivos planes de trabajo, también coinciden en la necesidad de estudiar fórmulas para garantizar el voto de las personas con discapacidad, aspecto sobre el que se interrogará a comparecientes como el presidente del CERMI, Luis Cayo Pérez, cuya presencia reclama UPN.

Asimismo, la mayoría quiere que se estudie la posibilidad de ir avanzando en la implantación del voto electrónico. Para hablar de este asunto, además de citar al presidente de la JEC, se baraja convocar al secretario general de Administración Digital, Domingo Javier Molina Moscoso. Otro de los temas en los que hay consenso entre los cuatro principales partidos es en regular los debates electorales.

LISTAS CREMALLERA

A partir de ahí, hay asuntos que plantean Unidos Podemos, Ciudadanos y el PSOE, pero que el PP no cita expresamente en su plan de trabajo. Éste es el caso, por ejemplo, de las demandas para avanzar hacia una mayor proporcionalidad el sistema o en el desbloqueo de las listas electorales.

Los socialistas y Unidos Podemos abogan por la implantación de las denominadas 'listas cremallera' para garantizar la igualdad de género. Actualmente la ley sólo establece que en cada tramo de cinco candidatos debe haber tres representantes de un sexo y dos de otro, pero no obliga a que se alternen, como sí ocurre con el modelo 'cremallera'.

Estos dos grupos también coinciden en la conveniencia de abrir el debate sobre la posibilidad de rebajar la edad para votar de los 18 a los 16 años, como también reclaman Esquerra Republicana (ERC) y EH Bildu.

LISTA MÁS VOTADA Y ELECCIÓN DIRECTA DE ALCALDES

Por su parte, el PP quiere aprovechar la subcomisión para volver a plantear su propuesta de buscar fórmulas que garanticen el gobierno de la lista más votada y de la elección directa de alcaldes mediante un sistema de prima de las mayorías, con doble vuelta o mixto.

Los 'populares' también pretenden que se hable de la reducción de las campañas electorales y de modificar el plazo para la publicación de encuestas para permitir que se puedan publicar más cerca del día de la votación. Aunque el resto de grupos no menciona específicamente estos asuntos en sus planes, no se niegan a tratarlos. Ciudadanos, de hecho, sí coincide con el PP en la oportunidad de discutir una reducción de los gastos electorales así como de mejorar el control sobre los mismos.

Entre las listas de comparecientes adelantadas por los grupos se incluyen varios catedráticos de Derecho Constitucional, Derecho Administrativo o Ciencias Políticas, algunos de ellos extranjeros, así como representantes de colectivos que se dedican a estos asuntos como Politikón, o '+Democracia'.