Nacida en Llodio en 1973 y secretaria general de la agrupación socialista del distrito madrileño de Arganzuela, Carlota Merchán es diplomada en Enfermería, experta en educación para el desarrollo y cooperante en países como Ruanda y Paraguay con la ONG Médicusmundi.
Merchán no pudo tomar posesión de su escaño en la anterior sesión plenaria, que fue el día de la votación definitiva de la investidura de Mariano Rajoy, porque no dio tiempo a que se cumplieran los trámites preceptivos, ya que Sánchez presentó su renuncia por la mañana y por la tarde se votaba.