La Junta de Portavoces del Congreso ha dado este martes su visto bueno para que el PP pueda defender el próximo día 18 dos proposiciones de ley en el Pleno, la que flexibiliza los márgenes de déficit y deuda de las comunidades autónomas y la reforma que permitirá adelantar las elecciones generales al 18 de diciembre en lugar de votar el 25 de diciembre, que es como corresponde dada la fecha que se eligió para la investidura fallida de Mariano Rajoy.
El PP registró el viernes la iniciativa sobre el techo de gasto de las comunidades y a última hora de este lunes hizo lo propio con la proposición de reforma electoral. Ambas han sido calificadas por la Mesa del Congreso y el PP se ha asegurado que se puedan debatir en el Pleno que empieza el 18 de octubre, el último que permitirá completar la tramitación parlamentaria si finalmente las Cortes se disuelven el día 31 por falta de investidura.
Según ha asegurado el portavoz del Grupo Popular, Rafael Hernando, "todos los grupos" han aceptado la tramitación de las iniciativas por el trámite de urgencia y se debatirán en esa sesión plenaria. "Hemos consultado al conjunto de formaciones políticas y hemos tenido su aprobación para la tramitación", ha dicho.
EN MENOS DE 10 DÍAS, AL BOE
Concretamente, el debate de totalidad de la proposición de ley de reforma de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) será el día 18 de octubre y dos días después, el jueves 20, se celebrará un segundo pleno para su aprobación y remisión al Senado, que tramitará la iniciativa la semana siguiente, en el Pleno que arranca el 25 de octubre.
De la Cámara Alta irá al Boletín Oficial del Estado (BOE), que debe publicar la reforma como muy tarde el viernes 28 de octubre, pues debe estar en vigor para el decreto de disolución de las Cortes que ha de publicarse el día 1 de noviembre.
Para toda esta tramitación, el PP necesitará apoyo de los demás grupos parlamentarios pues, al tratarse de la reforma de una ley orgánica, requiere el apoyo de la mayoría absoluta del Congreso (176 diputados). En el Senado, los 'populares' ya tienen esa mayoría absoluta por si solos. "Intentaremos llegar a un acuerdo entre todos", ha manifestado Rafael Hernando.
FUE EL PP QUIEN ELIGIÓ NAVIDAD
La fecha del 25 de diciembre vino determinada por la decisión anunciada por Ana Pastor de convocar el debate de investidura de Mariano Rajoy los pasados 30 y 31 de agosto, ya que es la Constitución la que establece que, pasados dos meses desde la primera votación fallida y si nadie logra superar la investidura, las Cortes quedaran disueltas para celebrar nuevas elecciones.
La iniciativa del PP se centra precisamente en las elecciones generales que se convoquen en cumplimiento del precepto constitucional que fuerza la disolución de las Cortes por falta de investidura, artículo 99 de la Constitución. Su base argumental es que deben considerarse una repetición de los comicios anteriores y, al ser una "situación anómala", se pueden acortar los plazos y aceptar como válidos trámites realizados para la cita electoral precedente.
Lo que plantea el PP es añadir una disposición adicional a la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) para regular las elecciones que se convoquen en esos casos de repetición de comicios, pero los cambios no se aplicarán al procedimiento ordinario.
EL PERIODO ELECTORAL, DE 54 A 47 DÍAS
El primer cambio es reducir de 54 a 47 días el periodo desde la convocatoria de las elecciones hasta la celebración de los comicios, y el grueso del recorte se aplica en la fase de la campaña electoral, que pasa de quince a ocho días de duración. Además, incluye un artículo instando a las formaciones parlamentarias a alcanzar un acuerdo que permita reducir los gastos de esta campaña corta.
Además, y para agilizar los trámites, se prorrogan las mismas juntas electorales provinciales y de zona de los comicios anteriores, se permite a los partidos ratificar sus representantes legales y se da opción a dar por renovadas las mismas coaliciones que se inscribieron la vez anterior y a aprovechar las candidaturas de la convocatoria precedente. Incluso los partidos extraparlamentarios ya no tendrán que volver a recoger avales porque les sirven los que presentaron la última vez.
Igualmente, los inscritos en el Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA) no tendrán que volver a formalizar el llamado voto rogado pues se les permite aprovechar la solicitud que presentaron la vez anterior.
PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA PARA LOS CONTRATOS DE INTERIOR
Por último, la proposición de ley establece que los contratos que deba firmar el Ministerio del Interior para llevar a cabo el proceso electoral seguirán el procedimiento excepcional reservado para casos "de em1ergencia", dada la premura con que deben organizarse los comicios.
"El artículo 99 de la Constitución no tenia desarrollo legislativo y lo que hemos pretendido es hacer un procedimiento más ágil, más rápido y más barato para el conjunto de los españoles --ha comentado Hernando--. Se han adelantado todos los plazos, pero sin afectar a la posibilidad de que ciudadanos puedan recibir mailing y votar por correo.