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Luz verde a la privatización parcial de Aena y la liberalización de los billetes del AVE

El Consejo de Ministros ha aprobado que una compañía privada entre a competir con Renfe en la prestación de servicios de transporte de viajeros en trenes de Alta Velocidad (AVE), según anunció la ministra de Fomento, Ana Pastor. Además, ha aprobado la privatización de hasta un 49% del capital social de Aena Aeropuertos, con lo que el Gobierno mantendrá la mayoría del capital ostentando el 51% de dicha sociedad, según avanzó Pastor, quien incidió en que el ente seguirá siendo "público". "El objetivo de la reforma es mejorar la calidad del servicio del transporte que se da en España a todos los ciudadanos", explicó la ministra que recordó que el pasado año 188 millones de personas pasaron por los aeropuertos españoles.

Con esta medida, el Ejecutivo rompe el histórico monopolio de Renfe en tráfico ferroviario de pasajeros e inicia la "progresiva" liberalización de este sector. En concreto, el Ejecutivo ha acordado sacar a concurso la concesión de un 'título habilitante', una licencia que dará derecho a la empresa que se lo adjudique a aprestar servicio ferroviario de viajeros en competencia con Renfe en la línea AVE a Levante.
En virtud de este 'título habilitante', el nuevo operador ferroviario privado podrá prestar servicios en este corredor durante un periodo de siete años. Una vez concluya este plazo, esta línea AVE que une Madrid con capitales de Castilla-La Mancha, Valencia y Alicante, quedará "abierto a la plena competencia", según detalló Pastor en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros.
Con esta incipiente apertura del sector, el Gobierno pretende dotar a este mercado de mayor oferta de servicios, favorecer unos precios más competitivos, fomentar el uso del transporte en tren y optimizar el uso de las "excelentes infraestructuras ferroviarias".
El Gobierno atribuye su decisión de optar por una liberalización progresiva a la necesidad de "ordenar la entrada de operadores privados y de "garantizar la continuidad de Renfe como operador público" y el "adecuado control por parte de la Administración de la calidad y la seguridad de los servicios". Además, busca articular un periodo transitorio para que todos los agentes del sector se adecúen a un nuevo mercado liberalizado.
La apertura a la competencia del tráfico de viajeros en tren tiene así lugar nueve años después de que a comienzos de 2005 se empezar a poner fin al monopolio ferroviario con la liberalización del transporte de mercancías. No obstante, con su aprobación, España se anticipa al horizonte de 2019 fijado por la UE para abrir a la competencia el transporte de viajeros en Europa.
Capital privado en Aena
Pastor, quien también explicó que el objetivo del Gobierno "es que todos los ciudadanos tengan la oportunidad de viajar en servicios públicos de calidad".
En octubre de 2013, el CCP hizo público su dictamen en el que analizaba la privatización de hasta un 60% de Aena Aeropuertos, propuesta inicial del Ejecutivo de Mariano Rajoy, en la que se incluía un 'núcleo duro' de accionistas de referencia, que adquirirían entre un 20% y un 30% del capital social de dicha sociedad.
La apertura del operador público de aeropuertos a la entrada del capital privado, medida incluida en el Programa Nacional de Reformas y cuyo proceso se había fijado inicialmente para el ejercicio 2013, se enmarca en el proceso de reestructuración y racionalización iniciado en Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA).
Hay que recordar que en julio de 2011, el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero aprobó la creación de la sociedad mercantil de Aena Aeropuertos de cara a privatizar el 49% de AENA, facilitando así el acceso de capital privado en la nueva sociedad aeroportuaria española.