"Debemos proteger nuestras fronteras pero también proteger a los refugiados y ayudar a los países vecinos", ha manifestado el presidente del Consejo, Donald Tusk, en una rueda de prensa al término de la cena informal de líderes.
"Todos reconocemos que no hay soluciones fáciles y que sólo podemos gestionar este desafío trabajando juntos, con espíritu de solidaridad y responsabilidad", dice la declaración pactada por los líderes, en una cena informal en Bruselas marcada por las tensiones con los países del Este por su resistencia a las cuotas que se les asignó en un acuerdo el martes para reubicar a 120.000 refugiados.
El objetivo de esta cumbre extraordinaria era definir medidas inmediatas para atajar la actual crisis de refugiados e iniciar una revisión de la política europea de asilo y migración a largo plazo.
Mientras, los Veintiocho deben "defender, aplicar e implementar" las reglas existentes, según el texto. Algunas de estas medidas a corto plazo deberán estar en marcha incluso antes de que se vuelva a reunir el Consejo europeo los días 15 y 16 de octubre, ha dicho Tusk.
"Europa debe ser creíble y para ello debe, en primer lugar, respetar sus valores y acoger a los hombres y mujeres que tienen derecho al asilo", ha avisado, por su parte, el presidente francés, François Hollande. Con todo, el mandatario galo ha señalado que para su credibilidad, la UE debe también instalar los centros de registro, vigilar mejor sus fronteras exteriores y "asumir su responsabilidad en el plano internacional".
La necesidad de reforzar la vigilancia en las fronteras externas es algo en lo que coinciden los Veintiocho para contener "la situación dramática". Por eso, aportarán recursos adicionales para la agencia europea de control de las fronteras exteriores (Frontex), la Oficina europea de Apoyo al Asilo (EASO, por sus siglas en inglés) y Europol; y también equipos y personal de los Estados miembros.
Asistir a los países más afectados
Otra de las voluntades que recoge la declaración a Veintiocho es la de asistir a los países más afectados para identificar, registrar y tomar las huellas de las personas que llegan, de cara a "garantizar la reubicación y retornos". La puesta en marcha con celeridad de los llamados 'hotspots', son un requisito previo defendido por París y Berlín para activar los programas de reubicación de hasta 160.000 demandantes de asilo llegados a Italia y Grecia inicialmente.
"Estos centros deberán también organizar la devolución de quienes no tienen derecho al asilo", ha explicado el presidente francés, François Hollande, que ha precisado que estos centros "para el registro, la orientación y para la acogida o retorno" de los inmigrantes deberán estar "plenamente funcionando" antes de que acabe el mes de noviembre.
Los llamados 'hotspots' se implementarán en Italia y Grecia, aunque Bulgaria también ha solicitado contar con uno de estos centros porque tiene frontera con Turquía. "Tenemos que verlo cuidadosamente, identificar cuáles serían los costes", ha apuntado la canciller alemana, Angela Merkel, que ha añadido que los socios europeos están "abiertos" a examinar la petición búlgara.
"Debería haber varios 'hotspots', no uno por país. Y corresponde a los europeos financiarlo u no a los países de acogida, porque sería una carga que no sería soportable", ha opinado Hollande. El presidente francés ha considerado esencial que estos centros ofrezcan un "retorno digno" y lo más rápido posible para los inmigrantes cuya solicitud de asilo sea rechazada.
1.000 millones de euros adicionales
Con la vista puesta en ofrecer un mayor apoyo a los países de la región, los líderes aceptan comprometer "al menos 1.000 millones de euros adicionales" para los refugiados a través de las organizaciones internacionales en la zona, como el Programa Mundial de Alimentos y el Alto Comisionado de Apoyo a los Refugiados de la ONU.
Este fondo contará con 500 millones de las arcas comunitarias --lo que requiere enmendar el presupuesto europeo, probablemente la semana próxima-- y se esperan contribuciones equivalentes por parte de los Estados miembros, según explican fuentes comunitarias.
Merkel insta a acoger refugiados "sin quejarse"
Angela Merkel ha subrayado que es "absolutamente importante" que la UE acoja refugiados "sin quejarse" y ha apostado por encontrar "qué se puede hacer" para evitar que cientos de miles de personas tengan que abandonar sus casas. La canciller alemana ha destacado que los principales países receptores de refugiados, Turquía, Jordania y el Líbano, "no se han quejado nunca" a pesar de la llegada masiva de refugiados.
En cualquier caso, Merkel se ha mostrado "satisfecha" con los acuerdos tomados en la reunión informal de este miércoles y ha señalado que se trata de un "paso adelante necesario". Además, ha asegurado que en encuentro ha sido "productivo" y "constructivo" y que durante el encuentro se ha producido un "intercambio de ideas para un mejor entendimiento" de la situación.