El documento, señala que el factor de sostenibilidad puede tener efectos sobre la edad de jubilación en dos sentidos. Por un lado, aumentando el número necesario de años cotizados para poder jubilarse, de tal manera que la edad efectiva de jubilación se acerque a la edad legal, establecida en los 67 años a partir de 2027.
Por otro lado, el Ejecutivo admite que una vez unificada la edad legal de jubilación, "es posible seguir aumentando dicha edad legal", al tiempo que también reconoce que el factor de sostenibilidad puede tener efectos sobre la "indexación de las pensiones", que ahora se actualizan según la evolución del IPC del mes de noviembre de cada año.
Al hilo de esto, el documento del Ministerio de Empleo indica que en la última década se han producido "comportamientos perversos que el propio sistema de Seguridad Social origina y que no se deben perpetuar en el tiempo", como el hecho de que la pensión media del sistema haya crecido en este periodo más que los salarios y más que la variación de los precios, así como la "insuficiencia" de las cotizaciones en relación con algunas prestaciones devengadas o las altas tasas teóricas de reemplazo de las prestaciones en España en comparación con las de otros países europeos.
Más años para cobrar el ciento por ciento
También reconoce el Gobierno que el factor de sostenibilidad puede tener efectos sobre la fórmula de cálculo de la pensión, al aumentar el número de años cotizados para alcanzar el 100% de la base reguladora y/o modificar la fórmula de cálculo de dicha base reguladora.
Junto con los efectos que el factor puede tener sobre las pensiones futuras, el Gobierno destaca en el documento, algunos aspectos del sistema que, en su opinión, el comité de expertos debería tener en cuenta a la hora de definir dicho factor. En concreto, menciona la evolución de la esperanza de vida y las relaciones de índices demográficos y económicos.
Además, el documento detalla los procesos de reforma de los sistemas de pensiones en otros países de la UE y destaca que las principales tendencias en la mayoría de ellos es considerar toda la vida laboral en el cálculo de la pensión, no aumentar los tipos de cotización, rebajar los índices de actualización tanto de las pensiones como de las cotizaciones tenidas en cuenta en el cálculo de la pensión y exigir un número mayor de años cotizados para tener derecho al 100% de la pensión.
El aumento de la edad legal de jubilación compatible con una flexibilización de dicha edad, mediante un sistema de incentivos y penalizaciones, y la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo son otras de las tendencias que el Ministerio de Hacienda apunta de otros sistemas públicos de pensiones en Europa.
Garantizar la sostenibilidad del sistema
El documento del Gobierno también destaca que la disminución de la tasa de natalidad y el progresivo incremento de la esperanza de vida de las personas mayores hace necesaria la búsqueda de soluciones que garanticen la sostenibilidad del sistema a medio y largo plazo, garantizando a su vez pensiones adecuadas.
"Puede concluirse por tanto que son tanto factores exógenos como endógenos al sistema de Seguridad Social español los que justifican la necesidad de regular el factor de sostenibilidad, buscando una definición y estructuración del mismo que no se limite a los factores demográficos sino que considere la realidad social y económica española en su conjunto", reza el documento.
Por último, el Gobierno justifica el adelanto del factor de sostenibilidad, que no estaba previsto que se definiera hasta el año 2027, a la crisis económica que, entre otras cosas, está originando "altas" tasas de desempleo, así como "el no crecimiento o incluso bajada" de los salarios, circunstancias que están provocando una disminución en los ingresos por cotizaciones, "haciendo necesario incluso la utilización del Fondo de Reserva en el corto plazo".
Rechazo "radical" del PSOE a nuevos cambios
El Partido Socialista ya ha mostrado su oposición a esta sugerencia de ampliación de la edad de jubilación. Lo ha hecho a través de su portavoz en la Comisión de Seguimiento del Pacto de Toledo del Congreso, Isabel López i Chamosa, quien ha expresado el rechazo "radical" de su formación a que se hagan más cambios en relación con el factor de sostenibilidad y el acceso a las pensiones de jubilación, modificaciones que a su entender no son necesarias y que achaca al interés de las aseguradoras en cambiar el modelo público español.
En declaraciones a Europa Press, la diputada catalana ha manifestado su "rechazo evidente y radical" al documento sobre el factor de sostenibilidad que la Secretaría de Estado de Seguridad Social les ha hecho llegar esta semana y que, entre otras cosas, reconoce la posibilidad de que el factor de sostenibilidad conlleve un aumento en el número de años cotizados necesarios para poder jubilarse, lo que retrasaría de facto la edad legal.
"Creemos que no hay que hacer más reformas ni en la edad de jubilación ni en nada. Lo que tenemos que hacer es dejar que entre en vigor en su totalidad la ley actual", reclama López i Chamosa, que recuerda que en dicha normativa, que entró en vigor el pasado 1 de enero, ya se prevé un alargamiento de los años de cotización para cobrar la totalidad de la pensión y se incrementan los años a tener en cuenta para calcular la cantidad a cobrar.
El informe ya estaba hecho
Además, ha reprochado que el secretario de Estado de Seguridad Social, Tomás Burgos, no entrara en este tema durante su comparecencia parlamentaria de este martes, en la que se limitó a hablar sobre la reforma del cálculo de la pensión para contratos a tiempo parcial y del fondo de reserva.
"Dijo que se había encargado a un grupo de técnicos un informe sobre el factor de sostenibilidad y que lo remitiría al Pacto de Toledo, pero nada más", ha asegurado la socialista, concluyendo a renglón seguido que si la primera reunión de los expertos fue el lunes y el documento ya estaba preparado ayer por la tarde es porque "ya lo tenían hecho" antes incluso de conformarse como grupo de expertos.