Bruselas amenaza con llevar a España ante la justicia por su trato a los refugiados

La directiva europea sobre Cualificaciones, que data de 2011, armoniza por un lado los estándares mínimos para reconocer a nacionales de terceros países y personas sin Estado como beneficiarios de la protección internacional y por otro lado regula una serie derechos de protección frente a su devolución, pero también derechos como el permiso de residencia, documentos de viaje, el acceso al empleo, educación, ayudas sociales, sanidad, alojamiento y a facilidades de integración y provisiones específicas en el caso de menores y personas vulnerables.

La Comisión Europea abrió un expediente sancionador a España en enero de 2014 por no transponer la directiva europea después de que el periodo de transposición de la misma finalizó el pasado 21 de diciembre de 2013 y le dio dos plazos para responderle a la carta de emplazamiento, que constituye el primer paso de un procedimiento de infracción. A Bulgaria se lo abrió en junio de 2013.

Ningún Estado habría transpuesto la directiva de 2011

Bruselas da ahora un paso más tras constatar que ninguno de los países han transpuesto la normativa o al menos no le han notificado las medidas que han adoptado a nivel nacional para incorporar la norma europea y ha enviado un dictamen motivado a ambos países para que le notifiquen las medidas en un plazo de dos meses para garantizar su plena transposición.

El dictamen motivado es el segundo y último paso de un procedimiento de infracción antes de decidir si el Ejecutivo comunitario denuncia o no al Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

Cuando un país no comunica las medidas de transposición nacionales, el Ejecutivo comunitario puede además pedir al Tribunal de Justicia de la UE que imponga sanciones financieras contra el Estado miembro.

En total abre 40 expediente de sanción

El Ejecutivo comunitario también ha abierto otros dos procedimientos de infracción este miércoles contra España con el envío de un carta de notificación formal por no haberle comunicado las medidas que ha tomado a nivel nacional para transponer las directivas que regulan los estándares de recepción de demandantes de asilo y la de procedimientos de asilo revisada. Y le ha dado un plazo de dos meses para responder y no avanzar en el procedimiento de infracción.

Bruselas ha abierto en total 40 expedientes sancionadores contra el conjunto Estados miembro por no aplicar las diferentes normas europeas sobre asilo este miércoles a través del envío de una carta de notificación formal.

Además de a España, el Ejecutivo comunitario ha abierto a otros 18 Estados miembro -Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, República Checa, Alemania, Estonia, Grecia, Francia, Hungría, Lituania, Luxemburgo, Letonia, Malta, Polonia, Rumanía, Suecia y Eslovenia_un procedimiento de infracción por no aplicar plenamente las normas sobre condiciones de recepción de demandantes de asilo. Esta norma fija estándares mínimos y recoge una obligación legal para que los Estados miembro garanticen de manera "material" vivienda, alimentos, sanidad y empleo, así como cuidados médicos y psicológico y restringe la detención de las personas vulnerables, especialmente menores. Los Gobiernos europeos tenían hasta el 20 de julio para transponer la normativa de 2003.

También ha abierto, además de a España, procedimientos sancionadores contra otros 17 países --Bélgica, Bulgaria, Chipre, República Checa, Alemania, Estonia, Grecia, Francia, Hungría, Lituania, Luxemburgo, Letonia, Malta, Polonia, Rumanía, Suecia y Eslovenia por no transponer las normas revisadas. Éstas regulan los procedimientos para conceder y retirar el derecho de asilo y cómo realizar las demandas en territorio nacional, incluido en la frontera, en aguas territoriales o en zonas de tránsito. Las normas datan de 2013 y se debían transponer antes del 20 de julio.

Bruselas también ha enviado una segunda carta de notificación formal a Grecia por violar algunas disposiciones de la normativa sobre condiciones de acogida y sobre los procedimientos de asilo a la luz de "deficiencias serias" en el sistema de asilo del país. Especialmente, se refiere a las condiciones de recepción material, sus "deficiencias estructurales" en el control del funcionamiento del sistema o para garantizar la representación legal de menores no acompañados". La Comisión abrió al Gobierno de Atenas un expediente de sanción en 2009.

El vicepresidente primero de la Comisión Europea, Frans Timmermans, ha lamentado que "sólo cinco" países de la UE han aplicado "correctamente" las norma europeas de asilo y ha lamentado que "uno de los motivos" por los que el sistema de asilo europeo y la normativa de Dublín, que prevé que sea el primero país al que llega un refugiado el que le registre y tramite su demanda de asilo, es porque los Gobiernos no aplican las normas.

"Es nuestra obligación garantizar que los Estados miembro aplican las normas que han acordado", ha recalcado en rueda de prensa, en la que ha recordado que los nuevos 40 expedientes sancionadores abiertos hoy se suman a 35 casos abiertos con anterioridad.

Por su parte, el comisario de Inmigración e Interior, Dimitris Avramopoulos, ha explicado que el Ejecutivo comunitario espera un análisis de sus expertos para identificar dónde funciona y no funciona la normativa de Dublín. "Donde no funciona, habrá enmiendas", ha explicado, admitiendo que hay que "adaptar Dublín a la nueva realidad".

"Estamos trabajando en ello", ha dicho, al tiempo que acusado a Alemania de contribuir al colapso del sistema de asilo después de anunciar que acogería a todos los sirios sin aplicar Dublín a pesar de que lo hizo para mostrar "solidaridad". "Contribuyó de alguna manera a colapsar el sistema de Dublín. No lo han hecho intencionadamente", ha asegurado.