Bruselas avisa de que se presta menos atención a Educación para la Ciudadanía en FP que en sistema educativo

"Se presta menos atención a la educación para la ciudadanía en escuelas de FP en comparación con la educación general", ha avisado el Ejecutivo comunitario en un informe sobre los diferentes modelos de impartir Educación para la Ciudadanía en las aulas en los 28 países de la UE, Macedonia, Islandia, Liechtenstein, Montenegro, Noruega, Serbia, Suiza y Turquía.

El informe alerta de que en términos "en un tercio de los sistemas educativos, los enfoques curriculares" respecto a la Educación para la Ciudadanía que se utilizan en los sistemas educativos generales "o no se utilizan en FP o se utilizan en menor medida" y en general los estudiantes de FP tienen "menos asignaturas obligatorias que integran la educación para la ciudadanía, menos asignaturas optativas" que la integran, "ninguna asignatura separada optativa", "menos" asignaturas o módulos separados obligatorios y "menos temáticas multicurricualres relevantes para educación para la ciudadanía".

Sólo Bélgica (el sistema flamenco), Croacia, Letonia, Lituania, Polonia, Eslovenia y Reino Unido prevén para "algunos estudiantes" de FP exámenes nacionales en Educación para la Ciudadanía y un número "significativamente menor" de sistemas educativos "ofrecen directrices y material de apoyo para profesores" en Educación para la Ciudadanía en Formación Profesional.

El informe constata que los exámenes nacionales que cubren Educación para la Ciudadanía se realizan en los sistemas educativos generales de 17 países "en algún momento", tanto si se trata de una asignatura obligatoria separada o como parte de otra asignatura o temática multicurricular.

En la mayoría de los casos, los exámenes nacionales que cubren Educación para la Ciudadanía tienen por objetivo evaluar los logros de los alumnos al final de un año escolar, antes de pasar al siguiente ciclo educativo, con la excepción de los sistemas educativos de España, Bélgica (comunidad flamenca), República Checa, Estonia, Francia, Lituania, Eslovenia y Finlandia, donde este tipo de exámenes busca evaluar el sistema educativo en su conjunto y/o a las escuelas individuales de cara a lograr mejoras en la enseñanza y aprendizaje en el área de Educación para la Ciudadanía y no los progresos de los alumnos.

En la mayoría de países Educación para la Ciudadanía se integra en otras asignaturas o como materia multicurricular, tanto en Educación Primaria como Secundaria y apenas se estudia como asignatura obligatoria separada en siete países a nivel de Primaria y en 12 en Secundaria.La reforma educativa de 2013 en España eliminó la obligación para las Comunidades Autónomas de impartirla como asignatura obligatoria separada en toda la Educación General y tienen elección para decidirlo.

En comunidades como Andalucía y Extremadura Educación para la Ciudadanía es una asignatura obligatoria separada, que está integrada en otras asignaturas obligatorias en Educación General o como temática multicurricular, de acuerdo con el currículo básico que establece el Ministerio de Educación a nivel nacional.

Bélgica (comunidad francófona) y Francia son los países donde Educación para la Ciudadanía se imparten más horas en Primaria (25 y 36 horas al año respectivamente), mientras que en Secundaria se imparten más horas, entre 25 y 30, en Estonia, Finlandia y Luxemburgo, mientras que en los países donde Educación para la Ciudadanía sólo se enseña en un curso se recomiendan casi 20 horas anuales en Grecia y 12 en España.

DIFERENCIAS EN LA ESPECIALIZACIÓN DEL PROFESORADO

El informe también alerta de las diferencias "significativas" respecto a la especialización del profesorado en materia de Educación para la Ciudadanía entre países.

Sólo Reino Unido ofrecía en 2010/2011 la posibilidad a los profesores de una especialización "inicial" en Educación para la Ciudadanía, algo que ya es posible también en los sistemas educativos de Bélgica (sistema francófono), Irlanda, Luxemburgo, Países Bajos y, desde otoño de 2017, en Dinamarca, mientras que otros siete países -República Checa, Estonia, Letonia, Lituania, Austria, Polonia y Eslovaquia también forman a los profesores para que sean "semi especialistas".

El informe constata que en algunos países se definen "competencias" consideradas "esenciales" para los profesores en esta área aunque "menos países" identifican competencias para evaluar la capacidad de los profesores de "mejorar su enseñanza y prácticas docentes, así como su entendimiento y concienciación de los valores en el corazón de Educación para la Ciudadanía tales como la democracia, el Estado de Derecho, los Derechos Humanos y la igualdad".

Y en 17 países no existe normativas o recomendaciones "de ningún tipo" sobre las perspectivas de desarrollo de las competencias del profesorado en esta área en los sistemas educativos y se trata de una cuestión que queda en manos de las instituciones de Educación Superior.